Вопрос – ответ

Возможно ли рассмотрение Государственной службой по делам семьи и детей анонимных обращений?

На основании статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан», не рассматриваются анонимные обращения граждан, в которых не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) либо инициалы гражданина или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо наименование юридического лица (полное или сокращенное) или его место нахождения, если они не содержат сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.

Если семья приняла решение усыновить ребенка, с чего следует начать, куда обратиться?

Согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики деятельность по усыновлению детей осуществляют отделы по делам семьи и детей администраций городов, районов в городах, районов Республики, поэтому семье следует обратиться в соответствующий отдел по месту постоянного проживания. Именно в Отделе потенциальные усыновители получат ответы на все интересующие их вопросы относительно усыновления, а также рекомендации по дальнейшим действиям.

Возможно ли усыновить ребенка семье, которая проживает на съемной квартире?

Возможно, но для таких семей пакет документов должен включать и договор аренды. Однако следует уточнить, что лица, желающие усыновить ребенка, должны обязательно иметь регистрацию на территории Донецкой Народной Республики и постоянно, более 180 календарных дней в году, проживать на территории Республики.

Какова основная деятельность детских социальных центров?

В Донецкой Народной Республике функционируют 5 государственных учреждений социальной защиты детей – детские социальные центры, расположенные в городах Горловке, Донецке, Енакиево, Харцызске и Шахтёрске.

Детские социальные центры созданы с целью осуществления социальной защиты детей из семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, предоставления им комплекса социальных услуг.

Центры осуществляют свою деятельность по следующим направлениям:

– социально – психологическое диагностирование;

– социальная, психологическая, педагогическая реабилитация;

– адаптация к семейному окружению;

– социально-медицинская реабилитация и оздоровление;

– правовое обеспечение.

В указанные Центры временно принимаются дети в возрасте от 3-х до 18–ти лет:

– из семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах (если родители по определённым причинам не могут обеспечить надлежащий уход за ребёнком и его содержание, уклоняются от выполнения родительских обязанностей и т.д.);

– дети, оставшиеся без попечения родителей или лиц, их заменяющих;

– дети, подвергшиеся насилию и требующие социально – психологической помощи;

– беспризорные дети.

Принятие детей в Центры осуществляется на основании:

– направлений отделов по делам семьи и детей местных администраций;

– актов правоохранительных органов;

– личных обращений детей.

Срок пребывания ребенка в Центре определяется индивидуально, но не может составлять более 9 месяцев.

Дополнительную информацию о деятельности Центров можно получить в отделах по делам семьи и детей администраций городов, районов в городах, районов Донецкой Народной Республики и по телефонам «горячей» линии Государственной службы по делам семьи и детей: 071 324 99 47; 066 576 90 51.

Куда необходимо обратиться в случае поступления информации о семье, которая нуждается в социальной поддержке?

В случае поступления информации о семье, которая нуждается в социальной поддержке, необходимо обращаться в отделы по делам семьи и детей местных администраций.

В соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики информация о вышеуказанных семьях поступает в отделы по делам семьи и детей путем:

1) личного/телефонного обращения/заявления физического лица, в том числе ребенка, либо представителя семьи/ребенка непосредственно в отдел по делам семьи и детей по месту жительства/пребывания;

2) письменного, устного, а также телефонного сообщения/направления от субъектов социальной работы;

3) письменного/телефонного обращения/заявления физических лиц, которым стало известно о семье, оказавшейся в сложных жизненных обстоятельствах.

Каким образом подтверждается наличие или отсутствие сложных жизненных обстоятельств в семьях?

С целью выяснения факта наличия или отсутствия сложных жизненных обстоятельств осуществляется социальное инспектирование семьи. Процедура осуществления социального инспектирования регламентирована  Временным Порядком осуществления социального инспектирования семей и отдельных граждан, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах,  утвержденного приказом Службы от 15.05.2015 №12, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики от 03 июня 2015 года под регистрационным № 177.

Социальное инспектирование осуществляется комиссионно, по результатам составляется Акт социального инспектирования, в котором фиксируется вывод о наличии или отсутствии в семье сложных жизненных обстоятельств.

Какие социальные услуги может получить семья, оказавшаяся в сложных жизненных обстоятельствах?

В зависимости от потребности семьи, оказавшейся в сложных жизненных обстоятельствах, семье могут быть оказаны комплексные социальные услуги:

– содействие в оформлении (восстановлении) документов;

– содействие в решении жилищно-бытовых проблем, в том числе в восстановлении/улучшении жилищных условий;

– содействие в организации медицинского обследования, лечения, ухода, привлечение к реабилитационным программам членов семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах;

– содействие в трудоустройстве членов семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах;

– информирование по правовым вопросам;

– содействие в улучшении (восстановлении) социальных связей;

– содействие в устройстве детей в образовательную организацию;

– содействие в улучшении материального положения семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах;

– содействие в улучшении показателя посещаемости ребенком образовательной организации;

– помощь в приобретении членами семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, навыков самообслуживания и социально-бытовых навыков, навыков воспитания, ухода за ребенком;

– оказание услуг профилактического характера с целью уменьшения или устранения негативных явлений;

– оказание психологической поддержки и помощи, направленной на улучшение психо-эмоционального состояния, улучшение взаимоотношений в семье;

– предоставление информации в пределах компетенции отдела по делам семьи и детей;

– направление к узконаправленным специалистам или другим субъектам социальной работы;

– содействие в получении социальных пособий, оформлении льгот, оздоровлении детей, получении гуманитарной помощи и иные социальные услуги.

Куда обращаться и какую информацию необходимо указать в случае выявления факта нарушения прав и законных интересов ребенка?

В случае выявления факта нарушения прав и законных интересов ребенка необходимо обращаться непосредственно в отдел по делам семьи и детей администрации города, района в городе, района Донецкой Народной Республики по месту фактического проживания (пребывания) ребенка. При обращении в Государственную службу по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики информация о факте нарушения прав и законных интересов ребенка может быть предоставлена в виде письменного, устного, электронного обращения, а также телефонного сообщения. Для оперативной организации соответствующей работы в обращении необходимо указать адрес места жительства (пребывания) ребенка, а также по возможности – фамилию, имя, отчество его родителей и самого ребенка.

Куда обращаться по вопросу назначения и выплаты социальных пособий?

По вопросам назначений и выплат социальных пособий на территории Донецкой Народной Республики, а также для получения разъяснений по этим вопросам необходимо обращаться в Управления труда и социальной защиты населения, которые являются структурными подразделениями местных администраций, по месту проживания граждан.

Получить консультацию по указанному вопросу можно в Министерстве труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, которое находится по адресу: г. Донецк, ул. Университетская, д. 91.

Телефоны «горячей» линии указанного Министерства:

– (071) 334 91 91;
– (099) 346 42 28.

Электронный адрес сайта: http://mtspdnr.ru/

Раздел «Обратная связь»: http://mtspdnr.ru/index.php/obratnaya-svyaz

Где можно получить удостоверение многодетной семье, и какие документы необходимо предоставить для этого?

Выдача удостоверений родителей и ребенка из многодетной семьи регулируется Порядком выдачи удостоверений родителей и ребенка из многодетной семьи, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 24.08.2015 № 59/2 (далее – Порядок).

Для получения удостоверений родителей и ребенка из многодетной семьи необходимо обратиться в отдел по делам семьи и детей местной администрации по месту регистрации, предоставив документы, перечень которых предусмотрен пунктом 4 Порядка.

С текстом Порядка можно ознакомиться в сети Интернет на официальном сайте Донецкой Народной Республики:

http://old.dnr-online.ru/wp-content/uploads/2015/09/PrikazMinTSP_N59_2_24082015_1.pdf

 

Кто имеет право обращаться в суд о лишении родителей родительских прав?

В соответствии с ч. 2 ст. 86 Конституции Донецкой Народной Республики и п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 9-1 «О применении законов на территории ДНР в переходный период» (с изменениями), законы и другие нормативные акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Лица, имеющие право обратиться с иском в суд о лишении родительских прав, определены ст. 165 Семейного кодекса Украины.

Данной статьей установлено, что право на обращение в суд с иском о лишении родительских прав имеют один из родителей, опекун, попечитель, лицо, в семье которого проживает ребенок, учреждение здравоохранения, учебное или иное детское учреждение, в котором он находится, орган опеки и попечительства, прокурор, а также сам ребенок, достигший четырнадцати лет.

Кто обеспечивает сохранность имущества ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения?

Администрация города, района в городе, района Донецкой Народной Республики по месту нахождения имущества ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, обеспечивает сохранность его имущества и принимает меры по установлению опеки над этим имуществом.

Часть жилого помещения, которая принадлежит на праве собственности ребенку-сироте или ребенку, лишенному родительского попечения, также является имуществом ребенка, над которым, согласно действующему законодательству, требуется установление опеки.

Куда необходимо обращаться по вопросу установления опеки над имуществом ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения?

Лицу, изъявившему желание стать опекуном над имуществом ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, необходимо обращаться в отдел по делам семьи и детей администрации города, района в городе, района Донецкой Народной Республики по месту нахождения имущества.

Какие документы необходимы для установлении опеки над имуществом ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения?

Для решения вопроса об установлении опеки над имуществом, принадлежащим ребенку указанной категории на праве собственности, подаются следующие документы:

–   копия решения об устройстве ребенка;

–   опись имущества, над которым устанавливается опека;

–   документы, подтверждающие право собственности ребенка на имущество;

– акт обследования жилищно-бытовых условий потенциального опекуна над имуществом и заключение о возможности исполнения им обязанностей опекуна;

–  заявление опекуна, попечителя ребенка об отказе быть опекуном над имуществом ребенка, заверенное нотариально либо написанное им собственноручно в присутствии должностного лица отдела по делам семьи и детей, которое осуществляет прием документов, о чем делается отметка на заявлении с указанием фамилии, имени, отчества, подписи должностного лица и даты.

Для установления опеки над имуществом ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, издается распоряжение главы  администрации города, района в городе, района Донецкой Народной Республики по месту нахождения имущества.

В течение какого периода времени жилые помещения, в которых проживали дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, а также лица из их числа, сохраняются за ними?

За детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения, а также лицами из их числа сохраняется право на жилье, в котором они проживали   с родителями, родными до установления опеки, попечительства, устройства    в приемные семьи, детские дома семейного типа, учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, в установленном  порядке, на весь срок пребывания детей вышеуказанных категорий в семьях граждан или в государственных учреждениях.

Жилые помещения, в которых проживали дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, до устройства их в семьи граждан, учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, а также в отношении которых есть решение суда, не могут быть отчуждены без согласия органов опеки и попечительства, которое может предоставляться лишь в случае гарантирования сохранения права на жилье таких детей.

Как оформить опеку, попечительство над ребенком?

Опека, попечительство устанавливается над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения, по месту жительства (пребывания) такого ребенка, который нуждается в опеке или попечительстве, или по месту жительства опекуна или попечителя.

Для получения подробной информации о порядке установления опеки
и попечительства над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения, следует обращаться в отдел по делам семьи и детей администрации города, района в городе, района Донецкой Народной Республики по месту фактического проживания лица, изъявившего желание взять на воспитание ребенка данной категории.

Как получить льготный билет?

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 13.06.2017 № 70/5 «Об утверждении формы льготного билета ребенка – сироты/ребенка, лишенного родительского попечения, и Порядка выдачи льготного билета ребенка – сироты/ребенка, лишенного родительского попечения», льготный билет выдается:

детям-сиротам и детям, лишенным родительского попечения, до достижения ребёнком возраста восемнадцати лет;

лицам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, в случае продолжения обучения в общеобразовательных организациях или по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего профессионального образования, до окончания срока обучения, но не более, чем до достижения указанными лицами 23 лет.

Выдача льготного билета осуществляется отделами по делам семьи и детей администраций городов, районов в городах, районов Донецкой Народной Республики на основании заявления законного представителя ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, либо заявления лица из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, поданного в Отдел по месту фактического проживания.

Льготный билет утверждённого образца является документом, который предоставляет право бесплатного посещения государственных организаций культуры, физической культуры и спорта, экспозиций и выставок, созданных на основе собственных музейных фондов, в музеях, полностью или частично финансируемых за счет средств Республиканского или местных бюджетов, бесплатной подготовки в государственных специализированных учебно-спортивных учреждениях, бесплатного посещения государственных спортивных сооружений, а также бесплатного проезда в общественном городском (пригородном) транспорте (кроме такси) до истечения срока действия льготного билета.

Куда обращаться если ребенок остался без родительского попечения?

Лица, которым стало известно о факте оставления ребенка без родительского попечения, обязаны немедленно сообщить об этом в отдел по делам семьи и детей администрации города, района в городе, района Донецкой Народной Республики по месту выявления ребенка (список отделов во вкладке «контакты»).

 

Могут ли оформить опеку над ребенком-сиротой или ребенком, лишенным родительского попечения, граждане, не являющиеся родственниками ребенка?

Опекуном, попечителем ребенка может быть с его согласия совершеннолетнее дееспособное лицо. Опекуном, попечителем назначается преимущественно лицо, которое находится в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна или попечителя.

Действующим законодательством не запрещено устройство ребенка под опеку (попечительство) лицу, которое не состоит с ним в семейных, родственных отношениях.

Какие виды социальных услуг может получить семья, оказавшаяся в сложных жизненных обстоятельствах?

Виды социальных услуг, которые может получить семья, оказавшаяся в сложных жизненных обстоятельствах, предусмотрены Временной Инструкцией осуществления отделами (секторами) по делам семьи и детей социального обслуживания семей и отдельных граждан, утвержденной Приказом Государственной службы по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики от 15.05.2015 № 14.

В зависимости от потребности семьи, оказавшейся в сложных жизненных обстоятельствах, семьям, проживающим на территории Донецкой Народной Республики могут быть оказаны комплексные социальные услуги:

– социально – медицинские;

– психологические;

– социально – педагогические;

– юридические;

– социально – экономические;

– информационные.

Дополнительно сообщаем, социальные услуги предоставляются на бесплатной основе. Информация о получателях социальных услуг является конфиденциальной.

Куда следует обратиться для получения информации о детях, которые могут быть усыновлены?

Прежде всего, информацию о детях, которые могут быть усыновлены, имеет право получить только лицо, состоящее на учете в качестве кандидата в усыновители в отделе по делам семьи и детей администрации города, района в городе, района Донецкой Народной Республики по месту фактического проживания.

Согласно действующему законодательству для получения информации кандидаты в усыновители имеют право обратиться в соответствующий отдел по месту учета ребенка, который может быть усыновлен, и в Государственную службу по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики.

Какую информацию о ребенке может получить потенциальный усыновитель перед принятием решения об усыновлении?

Первичная информация о ребенке, предоставляемая кандидатам, содержит сведения об имени, возрасте ребенка, правовых основаниях для его усыновления, информацию о состоянии его здоровья в соответствии с заключением о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, сведения о форме устройства ребенка без указания наименования и адреса учреждения, в котором находится ребенок, данные о наличии у ребенка братьев, сестер, иных родственников, а также другие сведения, которые могут интересовать кандидата в усыновители. В обязательном порядке предоставление информации сопровождается показом фотографии ребенка.

Более детальную информацию о ребенке кандидат в усыновители получает после знакомства с ребенком непосредственно в учреждении, где находится ребенок.

Работники учреждения обязаны ознакомить кандидата в усыновители с медицинскими документами ребенка, предоставить информацию об истории жизни ребенка, особенностях его развития, поведения, способностях, чертах характера, рекомендациях относительно форм и методов общения с ребенком, ухода за ним после усыновления.

В каких случаях ребенок-сирота и ребенок, лишенный родительского попечения, имеет право на получение жилья?

Дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на получение жилья в следующих случаях:

— если у ребенка отсутствует жилье, которое принадлежит ему на праве собственности (пользования);

— если возвращение в жилье, принадлежащее ребенку на праве собственности (пользования) по каким-либо причинам невозможно.

С какого возраста дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право постановки на квартирный учет?

Дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, достигшие 16 лет, в случае отсутствия у них жилья, имеют право зачисляться
на квартирный и социальный квартирный учет по месту их происхождения или проживания до установления опеки, попечительства, устройства в приемные семьи, детские дома семейного типа, учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, по заявлению опекуна или попечителя, приемных родителей, родителей-воспитателей, администрации учреждения, где проживает ребенок, или органа опеки и попечительства.

Возможно ли усыновление ребенка супружеской парой, если один из супругов является инвалидом I группы?

Согласно пункту 3.7 Временного порядка усыновления и осуществления контроля условий проживания и воспитания усыновленных детей в семьях усыновителей на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.09.2015 № 17-13, не могут быть усыновителями лица, страдающие болезнями, перечень которых утвержден Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики, в том числе, лица, вследствие заболевания или травмы, получившие инвалидность I группы, а также лица, состоящие в браке с лицом, имеющим заболевание, вошедшее в вышеуказанный перечень, либо инвалидность I группы.

Какие документы необходимо предоставить, чтобы усыновить ребенка супруга от предыдущего брака?

Деятельность по усыновлению детей, в том числе и детей одного из супругов другим супругом, регламентируется Временным порядком усыновления и осуществления контроля условий проживания и воспитания усыновленных детей в семьях усыновителей на территории Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.09.2015 № 17-13.

В соответствии с вышеуказанным Порядком тот из супругов, кто желает усыновить ребенка, обращается с соответствующим заявлением
в отдел по делам семьи и детей администрации города, района в городе, района по месту проживания ребенка. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность заявителя;

медицинское заключение о состоянии его здоровья;

справка о наличии либо отсутствии судимости;

копия свидетельства о браке;

копия свидетельства о рождении усыновляемого ребенка.

Кроме того к заявлению приобщаются письменные согласия родителей или одного из них на усыновление ребенка, заверенные нотариусом,
а в случае отсутствия другого из родителей ребенка, например, в случае смерти родителя, лишения его родительских прав, признания недееспособным, безвестно отсутствующим, документ, подтверждающий данный факт.